无锡教育：无锡出台实施意见！全面加强和改进新时代学校体育美育工作

市委办公室、 市政府办公室日前印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作实施意见》，对全面加强和改进新时代学校体育、美育工作作出部署。

关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见
进一步强化健康第一的教育理念
加强学校体育工作
促进学生全面发展健康成长
推动建设现代化教育强市、体育强市

总体要求
到2035年，基本形成具有无锡特色的多样化、现代化、高质量的学校体育体系。
重点任务
一、严格落实体育与健康课程标准
1．开齐开足上好体育与健康课程。学前教育阶段广泛开展快乐体操（啦啦操）、趣味田径等体适能游戏活动和幼儿足球、篮球等运动嘉年华活动。义务教育和高中阶段学校适当增加体育课时，鼓励每天开设一节体育课，同时每学期安排不少于10节健康教育课。高等教育阶段学校要将体育纳入人才培养方案，学生修满体育学分方可毕业。鼓励将体育课程纳入研究生教育公共课程体系。
2．加强学校体育教学训练。推行“体育与健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，深化“教—练—赛—评”四位一体的学校体育改革。正常天气每天课间休息、大课间活动等校内户外活动时间不少于1.5小时，校外不少于1个小时体育活动时间，中等以上强度运动时间不少于1小时，每周不少于3小时高强度运动。
3．优化课外活动制度安排。通过课外活动、课后服务延展体育运动内涵，形成体育教师、教练员专业指导的制度性安排，增强运动的参与性、趣味性和搏击性、对抗性，加大运动强度，达到出力流汗、动脑益心、强身健体、提质增效的目的。课后服务每周安排不少于2课时体育活动，建立中小学“体育家庭作业”制度。
二、全面改善学校体育办学条件
1．配齐配强体育教师。在中小学专任体育教师与在校生的比例达到1∶220基础上，根据课时需要适当增配体育教师。
2．加强场地器材建设。按照国家规定的标准建好学校体育场地，配备器材设施。加强学校体育场馆建设。在市级层面打造50个课后服务体育活动（体教融合）基地。
3．整合社会体育资源。推进符合条件的学校体育场馆在课余时间或节假日有序开放、公共体育场馆向学生免费或低收费开放。
三、大力推进学校体育评价改革
1．突出对学校的评价。把学校体育政策措施落实情况、体育与健康教育教学质量、学生体质健康状况等，纳入我市高校高质量发展考核指标体系，纳入学校综合考核指标体系。
2．完善对教师的评价。健全完善体育教师评价指标体系，将体育教师承担学校安排的体质健康监测、课后训练、课外活动、指导参赛和走教任务等计入工作量；把学生体质健康监测结果、参加市级以上组织的体育赛事成绩作为体育教师教学成果。
3．改进对学生的评价。将学生日常体育参与情况和体质健康监测结果纳入综合素质评价之中。推进初、高中体育学业水平考试改革，执行“过程评价+基础知识+现场测试”相结合的考试方式。按省部署逐步提高中考体育成绩权重。
四、加强学生体质健康监测管理
1．健全学生体质健康监测体系。建立市、市（县）区、校三级学生体质健康监测网络，落实学生体质健康监测干预、抽测复核、中小学生体质健康报告书、大学毕业生体质健康等级证书、《国家学生体质健康标准》测试数据公示等制度。
2．强化体质健康监测结果运用。将学生体质健康监测结果列为市人民政府对市（县）区人民政府履行教育职责督导评价、高质量发展综合考核的重要指标。
五、深入推进体教融合工作
1．打造完善青少年体育赛事体系。教育、体育部门共同组织全市青少年体育赛事，一体化构建市、市（县）区、校三级体育竞赛体系和选拔性竞赛制度，实行体教融合学校赛事“201010”制度，即每年至少举办市级20项、市（县）区级10项、学校10项体育竞赛。
2．积极打造体育传统特色学校。到“十四五”末，打造一批体育传统特色学校，全市重点建设50个市级中小学校体育特色（体教融合）项目。鼓励学校普及“三大球”和中华优秀传统体育项目。
3．畅通优秀退役运动员任教渠道。体育传统特色学校应设立教练员岗位，鼓励各级各类学校设立教练员专（兼）职岗位，同等条件下优先招录优秀退役运动员。推行体育运动导师制。
4．统筹组织体育师资队伍培训。加强对全市体育教师、体校教练员、体育传统特色学校教练员和青少年体育俱乐部教练员的培训，每年培训不少于2000人次。

关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见
进一步深化我市学校美育改革
积极探索具有无锡特色的
学校美育育人新模式

总体要求
到2025年，学校美育取得显著成效，美育课程开足上好，美育师资基本配齐，美育装备全面提优，管理机制不断完善，实践活动全面开展，评价改革产生实效，美育功能更加彰显，育人成效更加凸显，学生审美和人文素养明显提升。
到2035年，形成全覆盖、多样化、高质量、具有无锡优势和特色的现代化学校美育体系。
重点任务
一、全面落实美育课程
1．开足上好美育课程。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动；小学开齐每周各2节音乐课和美术课；初中开齐每周各1 节音乐课和美术课；普通高中音乐美术课开设必修和选择性必修各3个模块，获得各3个学分；中等职业教育完成不少于36学时的艺术课程，获得2—4个学分；把公共艺术课程与艺术实践纳入高校人才培养方案和教学计划，实行学分制管理，学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业；鼓励在锡高校和科研院所将美育课程纳入研究生公共课程体系。
2．积极拓展美育教学。中小学要拓展书法、篆刻、舞蹈、戏剧（戏曲）、影视、雕塑、摄影等美育课程。鼓励中小学与高校合作开设艺术社团课、与社会公共艺术资源开展合作研学。鼓励中等职业学校将地方传统工艺引入课堂。鼓励在锡高等学校打通校际艺术课程互选与学分互认通道。培育推广一批高质量美育精品课程。课后服务每周安排不少于2课时美育活动。
3．强化学科融合理念。实施“美育+”行动，注重美育与文化的结合、培育学生审美素养和文化素养的结合。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相互渗透、相互促进，充分挖掘和运用各学科蕴含的丰富美育资源。
二、全面深化教学改革
1．加强教学质量管理。推行实施“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”相结合的教学模式，深化“教—练—展—评”四位一体的学校美育改革。
2．发挥美育资源作用。打造“艺术名家课堂”，与市（县）区联动聘请一批“中小学艺术教育校外名家辅导员”，在市级层面打造50个课后服务美育体验（文美融合）基地。
3．丰富艺术实践活动。实现“班班有合唱团、校校有艺术团，一人一特长、一校一特色”。全市每三年依规举办一届中小学生艺术展演活动。每年依规举办中小学生“百灵鸟”艺术展演、“七彩绘”艺术展评、“三独”、“三作”等美育比赛活动。全市重点建设50个市级中小学生艺术团（中心）项目。加强高校大学生艺术团建设。
4．提升专业艺术教育。加强艺术类“一流专业”建设。加强卓越拔尖人才培养，建设一批高水平创新团队。
三、全面推进评价改革　　
1．改进学生艺术素质评价。全面落实省小学生艺术素质测评细则、初中学生艺术素质测评办法，实施普通高中、中等职业学校艺术课程学业水平合格性考试，按要求开展大学生艺术素养测评。
2．稳步推进艺术中考。科学制定过程性评价与终结性考试方式。有序推进全市初中毕业生艺术素质测评结果以计分方式纳入中考。
3．改进美育教师评价。打造一批美育名师工作室。每三年依规举办一次全市中小学音乐美术教师教学基本功比赛，每年依规举办一次全市职业院校艺术通识课及专业课教师教学能力比赛。
4．改进学校美育评价。开展美育质量监测，定期公布监测结果。美育工作成效作为办学评价的重要指标，纳入我市优质幼儿园、新优质学校等有关项目的建设及评估，纳入文明校园建设指标，纳入我市高校高质量发展考核指标体系。
四、全面提升办学条件　　
1．配齐配优美育教师。确保至2025年全市中小学音乐美术教师与在校生的比例达到1∶220，其中小学、初中、高中音乐美术专职教师占比分别达到75%、85%、95%以上。
2．优化美育装备场馆。严格执行中小学音乐美术装备省级标准。确保中小学有足够的艺术专用器材和活动场地。
3．促进城乡均衡发展。美育教师招聘计划要向农村中小学倾斜。加强农村小学兼职美育教师培训。
4．统筹社会美育资源。支持社会力量开展美育公益项目，推动基本公共文化服务项目为学校美育服务。

来源：市教育局体卫艺处
编辑：俞佳 邵邵  
审核：程宏强 许沁  
发布：丁丁